Het Bondsbestuur heeft in zijn vergadering van 24 augustus 2020 het navolgende besluit genomen ten aanzien van de bestraffing door de scheidsrechters van het in 7.6 van de officiële spelregels gehanteerde begrip “wangedrag” van spelers, coaches, vervangende spelers en andere tot de ploeg behorende personen en de navolgende richtlijnen vastgesteld, als bedoeld in artikel 14 lid 4b van het Tuchtreglement.
Inleiding
In de officiële spelregels wordt wangedrag in algemene zin aangemerkt als reden om een formele waarschuwing te geven of een speler, coach, vervangende spelers of andere tot de ploeg behorende personen weg te zenden. De spelregels geven aan dat bij wangedrag van grove aard, waaronder pijnlijke agressie zeker valt, in ieder geval directe wegzending dient te volgen.
Als algemene regel geldt, dat lichte vormen van wangedrag worden bestraft met een formele waarschuwing en zware vormen van wangedrag met wegzending. Teneinde een eenduidige toepassing van deze arbitrale correctiemogelijkheden zoveel mogelijk te waarborgen, en daarmee de consistentie van de afdoening zeker te stellen is het noodzakelijk dat exact geformuleerd wordt bij welke vormen van wangedrag een scheidsrechter een formele waarschuwing geeft en wanneer hij tot wegzending besluit. De navolgende regels hebben dan ook tot doel de scheidsrechters op dat vlak te instrueren.
Voor de bestraffing van de in dit besluit vermelde overtredingen stelt het Bondsbestuur regels vast. De meest recente Regels voor strafoplegging zijn goedgekeurd door de Bondsraad op 29 juni 2019 en in werking getreden op 1 juli 2019.
Er zijn twee functiecategorieën waarin de betrokkene een formele waarschuwing heeft gekregen dan wel is weggezonden:
- Spelersgroep: alle basis- en vervangende spelers van een ploeg;
- Begeleidingsgroep: alle begeleiders van een spelersgroep
A. Vormen van wangedrag, die worden bestraft met een formele waarschuwing (en het tonen van de gele kaart) zijn:
1. overtredingen van spelers in of in samenhang met een wedstrijd.
| a. | in het spel |
| 1a1 | herhaaldelijke, opzettelijke niet agressieve overtredingen (bijvoorbeeld: afstand niet in acht nemen, beïnvloeden strafworpnemer); NB.: Als deze overtreding voor de eerste maal wordt gepleegd wordt zij in het spel bestraft; pas bij herhaling of opzet is er sprake van wangedrag. |
| 1a2 | opzettelijke, niet agressieve overtredingen met de kennelijke bedoeling het spel van de tegenstander of het resultaat van de wedstrijd te beïnvloeden (spelbederf); |
| 1a3 | onbeheerst spel: voorbeelden daarvan zijn: lomp, onbeschaafd, onstuimig of bruusk spel. De eerste overtreding dient in het spel te worden bestraft; de volgende keer dient de gele kaart te worden getoond. Indien er echter sprake is van een ernstige vorm van onbeheerst spel dient meteen de gele kaart te worden getoond. |
| 1a5 | de bank verlaten door vervangende speler(s), behalve voor een warming-up. |
| b. | jegens een tegenstander |
| 1b1 | gebruik van een krachtterm of onjuist woordgebruik, tergend, provocerend of ophitsend optreden; |
| 1b2 | indirecte belediging (belachelijk maken, opmerking met verholen belediging, lichte vorm van belediging, zowel verbaal als in gebaar). |
| c. | jegens de scheidsrechter/assistent-scheidsrechter |
| 1c1 | niet beledigende kritiek (tegenspraak, gelaatsuitdrukking, kritische opmerkingen, ongeoorloofde inmenging in de leiding, gebruik van een krachtterm of onjuist woordgebruik); |
| 1c2 | indirecte belediging (belachelijk maken, opmerking met verholen belediging, lichte vorm van belediging, zowel verbaal als in gebaar); |
| 1c3 | weigering van medewerking, onvoldoende antwoord op vragen, nalaten spelersvervanging te melden (indien gepleegd door de aanvoerder); |
| 1c4 | hinderlijk optreden (bijvoorbeeld: tergend, provocerend, obstructie). |
| d. | jegens anderen (zoals wedstrijdcommissaris, beoordelaar, personen, die gerechtigd zijn op de bank te zitten en behorend tot de andere ploeg, toeschouwer) |
| 1d1 | gebruik van een krachtterm of onjuist woordgebruik, tergend, provocerend of ophitsend optreden; |
| 1d2 | indirecte belediging (belachelijk maken, opmerking met verholen belediging, lichte vorm van belediging, zowel verbaal als in gebaar). |
2. overtredingen van begeleiders in of in samenhang met een wedstrijd, waarbij zij in functie zijn betrokken:
| a. | in het spel |
| 2a1 | niet op de bank plaatsnemen, nadat hij hiertoe door de scheidsrechter is gemaand; |
| 2a2 | op hinderlijke wijze binnen de lijnen komen zonder toestemming van de scheidsrechter. |
| 2a3 | de bank verlaten door de (para-)medische verzorger(s) zonder toestemming van de scheidsrechter; |
| b. | jegens een tegenstander |
| 2b1 | gebruik van een krachtterm of onjuist woordgebruik, tergend, provocerend of ophitsend optreden; |
| 2b2 | indirecte belediging (belachelijk maken, opmerking met verholen belediging, lichte vorm van belediging, zowel verbaal als in gebaar). |
| c. | jegens de scheidsrechter/assistent-scheidsrechter |
| 2c1 | niet beledigende kritiek (tegenspraak, gelaatsuitdrukking, kritische opmerkingen, ongeoorloofde inmenging in de leiding, gebruik van een krachtterm of onjuist woordgebruik); |
| 2c2 | indirecte belediging (belachelijk maken, opmerking met verholen belediging, lichte vorm van belediging, zowel verbaal als in gebaar); |
| 2c3 | weigering van medewerking, onvoldoende antwoord op vragen, nalaten spelersvervanging te melden; |
| 2c4 | hinderlijk optreden (bijvoorbeeld: tergend, provocerend, obstructie). |
| d. | jegens anderen (zoals wedstrijdcommissaris, beoordelaar, personen, die gerechtigd zijn op de bank te zitten en behorend tot de andere ploeg, toeschouwer) |
| 2d1 | gebruik van een krachtterm of onjuist woordgebruik, tergend, provocerend of ophitsend optreden; |
| 2d2 | indirecte belediging (belachelijk maken, opmerking met verholen belediging, lichte vorm van belediging, zowel verbaal als in gebaar). |
B. Ernstige vormen van wangedrag, die direct met wegzending worden bestraft door het tonen van de rode kaart, zijn:
1. overtredingen van spelers in of in samenhang met een wedstrijd:
| a. | in het spel |
| 1a4 | ruw spel, zoals met opzet vasthouden, afhouden en omverlopen van een speler. |
| b. | jegens een tegenstander |
| 1b4 | directe belediging (ernstige vorm van belediging, zowel verbaal, in gebaar of in fysiek opzicht); |
| 1b5 | seksuele intimidatie; discriminatie; |
| 1b6 | bedreiging door houding, beweging of uitlating; |
| 1b7 | slaande of schoppende beweging naar een tegenstander (zonder raken); |
| 1b8 | agressie met lichamelijk contact zoals beetgrijpen, wegslaan van uitgestoken hand, wegduwen; |
| 1b9 | ernstige agressie zoals trappen, slaan, stompen met daadwerkelijk raken, spugen, geven van een kopstoot, elleboogstoot, opzettelijk de bal tegen een tegenstander gooien of schoppen; |
| 1b10 | mishandeling. |
| c. | jegens de scheidsrechter/assistent-scheidsrechter |
| 1c5 | directe belediging (ernstige vorm van belediging, zowel verbaal, in gebaar of in fysiek opzicht); |
| 1c6 | seksuele intimidatie; discriminatie; |
| 1c7 | bedreiging door houding, beweging of uitlating; |
| 1c8 | slaande of schoppende beweging naar de scheidsrechter/assistent-scheidsrechter (zonder raken); |
| 1c9 | agressie met lichamelijk contact, zoals beetgrijpen, wegslaan van uitgestoken hand, wegduwen; |
| 1c10 | ernstige agressie, zoals trappen, slaan, stompen met daadwerkelijk raken, spugen, geven van een kopstoot, elleboogstoot, opzettelijk de bal tegen de scheidsrechter/assistent-scheidsrechter gooien of schoppen; |
| 1c11 | mishandeling. |
| d. | jegens anderen (zoals wedstrijdcommissaris, beoordelaar, personen, die gerechtigd zijn op de bank te zitten en behorend tot de andere ploeg, toeschouwer) |
| 1d4 | directe belediging (ernstige vorm van belediging, zowel verbaal, in gebaar of in fysiek opzicht); |
| 1d5 | seksuele intimidatie; discriminatie; |
| 1d6 | bedreiging door houding, beweging of uitlating; |
| 1d7 | slaande of schoppende beweging naar een ander (zonder raken); |
| 1d8 | agressie met lichamelijk contact, zoals beetgrijpen, wegslaan van uitgestoken hand, wegduwen; |
| 1d9 | ernstige agressie, zoals trappen, slaan, stompen met daadwerkelijk raken, spugen, geven van een kopstoot, elleboogstoot,, opzettelijk de bal tegen een ander gooien of schoppen; |
| 1d10 | mishandeling. |
2. overtredingen van begeleiders in of in samenhang met een wedstrijd, waarin zij in functie zijn betrokken:
| a. | in het spel |
| 2a5 | fysiek ingrijpen in het spel, hetzij van buiten de lijnen, hetzij na in het veld te zijn gekomen; |
| 2a6 | herhaaldelijk op hinderlijke wijze binnen de lijnen komen zonder toestemming van de scheidsrechter. |
| b. | jegens een tegenstander |
| 2b3 | directe belediging (ernstige vorm van belediging, zowel verbaal, in gebaar of in fysiek opzicht); |
| 2b4 | seksuele intimidatie; discriminatie; |
| 2b5 | bedreiging door houding, beweging of uitlating; |
| 2b6 | slaande of schoppende beweging naar een tegenstander (zonder raken); |
| 2b7 | agressie met lichamelijk contact zoals beetgrijpen, wegslaan van uitgestoken hand, wegduwen; |
| 2b8 | ernstige agressie, zoals trappen, slaan, stompen met daadwerkelijk raken, spugen, geven van een kopstoot, elleboogstoot, opzettelijk de bal tegen een tegenstander gooien of schoppen; |
| 2b9 | mishandeling. |
| c. | jegens de scheidsrechter/assistent-scheidsrechter |
| 2c5 | directe belediging (ernstige vorm van belediging, zowel verbaal, in gebaar of in fysiek opzicht); |
| 2c6 | seksuele intimidatie; discriminatie; |
| 2c7 | bedreiging door houding, beweging of uitlating; |
| 2c8 | slaande of schoppende beweging naar de scheidsrechter/assistent-scheidsrechter (zonder raken); |
| 2c9 | agressie met lichamelijk contact, zoals beetgrijpen, wegslaan van uitgestoken hand, wegduwen; |
| 2c10 | ernstige agressie, zoals trappen, slaan, stompen met daadwerkelijk raken, spugen, geven van een kopstoot, elleboogstoot, opzettelijk de bal tegen de scheidsrechter/assistent-scheidsrechter gooien of werpen; |
| 2c11 | mishandeling. |
| d. | jegens anderen (zoals wedstrijdcommissaris, beoordelaar, personen, die gerechtigd zijn op de bank te zitten en behorend tot de andere ploeg, toeschouwer) |
| 2d4 | directe belediging (ernstige vorm van belediging, zowel verbaal, in gebaar of in fysiek opzicht); |
| 2d5 | seksuele intimidatie; discriminatie; |
| 2d6 | bedreiging door houding, beweging of uitlating; |
| 2d7 | slaande of schoppende beweging naar een ander (zonder raken); |
| 2d8 | agressie met lichamelijk contact, zoals beetgrijpen, wegslaan van uitgestoken hand, wegduwen; |
| 2d9 | ernstige agressie, zoals trappen, slaan, stompen met daadwerkelijk raken, spugen, geven van een kopstoot, elleboogstoot, opzettelijk de bal tegen een ander gooien of schoppen; |
| 2d10 | mishandeling. |
C. Bevoegdheid scheidsrechter
Met betrekking tot gevallen van wangedrag, waarvoor een gele of rode kaart wordt getoond:
– begint de bevoegdheid van de scheidsrechter op het moment dat hij de sportaccommodatie betreedt;
– eindigt de bevoegdheid van de scheidsrechter op het moment dat het wedstrijdformulier door de scheidsrechter wordt vastgelegd.
Van wangedrag buiten deze periode, die samenhangt met de wedstrijd dan wel het KNKV kan door de scheidsrechter aangifte worden gedaan bij de tuchtcommissie. Een gele of rode kaart wordt dan niet getoond.
D. Administratieve afhandeling door de scheidsrechter:
- Indien de scheidsrechter op basis van bovenstaande richtlijnen een formele waarschuwing geeft, maakt hij hiervan melding op het wedstrijdformulier. Daarbij geeft hij, op grond van het bepaalde in artikel 14 lid 4b van het tuchtreglement, aan voor welke overtreding de betrokkene formeel is gewaarschuwd (bijvoorbeeld strafcode 2a2, 1b1, enz.). Alle scheidsrechters ontvangen een samenvatting van het bestuursbesluit met de coderingen van de overtredingen.
- De verenigingen ontvangen eveneens een exemplaar van het bestuursbesluit met coderingen. Zij zijn verplicht dit besluit bij de thuiswedstrijden in het clubhuis of in de sporthal voorhanden te hebben en beschikbaar te stellen, indien de scheidsrechter daarom vraagt.
- De scheidsrechter tekent een wegzending eveneens aan op het wedstrijdformulier, alsmede de bijbehorende strafcode. Ingeval van wegzending is, behoudens het bepaalde onder 4, ten aanzien van het inzenden van verklaringen het bepaalde in artikel 14 lid 4a van het tuchtreglement onverminderd van kracht.
- Indien een wegzending het gevolg is van twee formele waarschuwingen aan dezelfde persoon in de wedstrijd, vermeldt de scheidsrechter de beide overtredingen als formele waarschuwing op het wedstrijdformulier, conform het bepaalde onder 1. Bij de wegzending tekent hij als reden aan: “Twee formele waarschuwingen”. In dit geval behoeft hij geen verklaring, als bedoeld onder 3, in te zenden.
E. Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op 1 september 2020.